领导人会晤定向谋篇

去年12月23日，在G20大阪峰会召开半年后，中国国家主席习近平在北京再次会见日本首相安倍晋三。会见中，习主席着重强调要增进中日两国的务实合作。这说明在中日之间如何深化务实合作已是当务之急，也体现出中方对于这个问题的格外重视。我认为，在发展中日关系的过程中，再好的战略定位也不能缺少实际内涵的支撑。大阪会晤中达成的十点共识为未来中日关系的发展指明了目标和方向，而务实合作就是实现这一目标的具体化路径。本次会见具有承上启下的意义，推动中日双方在十点共识的基础上，迈出了深化和具体化的一步。

近两年来，习主席与安倍首相举行多次会见，其内容体现出中国一贯的外交思路，也给世界发出了明确信号。与包括日本在内的周边国家构筑合作型的邻里关系，是中国的一项基本外交政策。这也为中日关系的未来发展提供了政治保障。

三国合作基础深厚

对于同邻国开展务实合作的重视，同样可见于李克强总理于去年12月24日在中日韩领导人会议上的讲话之中。

2019年是中日韩合作20周年。回首过去20年，三国深化合作取得显著进展，李总理在讲话中对此高度肯定。同时，他也对中日韩合作机制在未来发挥更加积极的作用充满期望。尽管三国面临着来自于历史认识问题及现实领土争端等因素的障碍，但中日韩之间的多方位、多领域合作依然存在着深厚的基础。

首先，中日韩在产业发展阶段上存在代差，三国合作具备经济合理性。中国的产业发展阶段较日韩两国相对落后，而日韩两国在产业发展布局上既存在一定的重叠，也存在一定的代差。可以说，三国相互拥有较强的经济互补性。

第二，相近的地缘关系催生更多合作需求。例如，中日韩同处于一个生态系统，这使得大家必须在生态环保方面加强合作。换个角度来看，相邻的地理位置也为三国合作提供了更多便利。例如，较短的路程使得中日韩之间物流的价格和时间成本大大降低。

第三，三国面临着许多类似的社会问题。国际社会的逆全球化浪潮对中日韩带来了共同的冲击。对于贸易立国的日韩来说，逆全球化可能造成的国际贸易萎缩会给本国经济发展构成巨大的压力和困境。从国内社会的角度来看，中日韩在解决社会问题、完善国家治理层面上也有着共同的挑战，例如少子老龄化。虽然目前中国的老龄化整体水平还没有日韩那么严重，但在上海等部分地区的老龄化水平已经很高，而且中国人口基数很大，65岁以上老年人口数量已经超过1.5亿人。此外，大城市病也是三国面临的共同问题。在日本，大量的人口和经济活动集中在东京圈；在韩国，全国近半数人口聚集在以首尔为中心的首都圈；而中国也有北上广深这样的巨型城市。城市一旦规模过大，就会产生很多问题。因此，在治理城市病方面，三国有也有很大的合作空间。

第四，中日韩同为东亚国家，有着相同或相近的文化价值体系。这体现在三国人民都比较勤劳、崇尚自强、自制力较高。更为重要的是，三国都将和平发展作为本国的基本国策。这些因素都为三国达成共识与合作奠定了坚实基础。

深化合作意义深远

本次峰会上发表的《中日韩合作未来十年展望》中，三国达成了八点共识。这其中既有宏观规划，又有具体可操作的路径和项目。我认为，这些共识会对未来中日韩之间的合作起到很大的推动作用，三国将从这份合作路线图中直接受益。

如果将视野放得更广阔一些，可以看到深化中日韩合作取得的成果绝不仅仅惠及三国本身，对于整个东北亚乃至亚洲地区来说，都具有积极意义。首先，它有利于推动地区潮流从对抗走向合作，使各国更多地聚焦于追求发展，维护地区和平稳定。其次，深化三国合作也能为东北亚区域合作奠定基础。无论是从经济规模还是人口数量来看，中日韩三国在整个亚洲都具有举足轻重的地位。若三国合作能成为一个机制化的架构，就可以在这一基础上进一步吸纳蒙古、朝鲜、俄罗斯等其他国家，为地区合作搭建基础性框架，从而开创出发于东亚、惠及亚洲、影响世界的国家间合作新模式。