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近日，浙江电视台钱江频道连续报道杭州国脉电信服务有限公司（以下简称：国脉电信公司）的运营模式疑似传销。6月21日，国脉电信公司就钱江频道的质疑发布了声明。
钱江频道相关报道
该声明称，报道中所提及的“业务模式”都是今年5月份之前的模式，对于我司“商业模式”是否涉及传销的问题，我司于2019年5月4日在北京邀请国内顶级法律专家认证，我们的商业模式不涉及传销行为，专家为此也专门出具了《法律意见书》。另外，我们对相关人员虚假夸大陈述公司业务量和谎报公司业绩行为已经着手调查，将在最快时间公布调查处理结果。
最后，该声明还称，国脉电信公司销售的电信产品都是经过中国联通的授权，销售的1700元流量礼包产品是直接与中国联通集团总部的合作项目，并取得中国联通集团的授权书，而且与市场上其他运营商提供的流量套餐资费相比更为优惠。
鉴骗通过检索到中国网在今年5月9日发布了一篇《调查：“国脉天网卡”为何走红》的文章。该文章内容主要阐述了法律专家为国脉电信公司出具的《法律专家意见书》的相关内容。
该文章内容提到，“国脉天网卡”销售模式是一种创新，别有用心的人网上传播说成非法传销没有法律依据。中国社科院法学研究所副所长周汉华等三位专家提供的涉及国脉电信的《法律专家意见书》中做了详细说明。
该文章称，根据《禁止传销条例》的立法精神神和具体规定，认定是否构成传销主要有两个参考标准：一是有没有真实销售产品或提供服务；二是有没有以销售数量作为计酬依据。如果真实销售产品且以销售数量作为计酬依据，则不能认定为“传销行为”。
就目前国脉电信的市场推广模式而言，“拼团销售”为团购销售模式，是一种合法的促销优惠手段，不涉及到以发展会员数量作为计酬或返利依据，客观上每人享受一次无限流量即已足够；“直接推广模式”和“代理推广模式”均强调真实商品(“天网卡”和“流量套餐”)的销售，对于销售员、代理企业的薪酬计算始终是以销售数量为核算基础，绩效奖励也是以公司有盈利为前提且以销售业绩为计算基础。可以说，上述不同类型销售模式始终强调了两个基本原则：销售真实产品；以销售数量作为计酬依据。因此，国脉电信目前拟采纳的市场推广模式不能认定为“传销行为” 。
鉴骗发现，上述《专家法律意见书》的内容存在歪曲法律的嫌疑。按照我国2005年出台的《禁止传销条例》规定，下列行为属于传销行为：
（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；
（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；
（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
通过法律我们可以看到，传销是通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，同时要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬。
2013年11月20日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》(下称：意见)。
该意见也详细说明，以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的，就属于传销行为。
另外，该意见明确指出，以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的单纯的“团队计酬”式传销活动，不作为犯罪处理。
也就是说，根据我国相关法律的规定，以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的单纯的“团队计酬”式传销活动，虽然不构成犯罪，但并不是不属于传销行为。
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