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网友来信：李老师，这是我老公给我的信息。下面这个报道里提到的“封闭运行项目融资约2000亿元”，这就是说的他们做的的“连锁经营”项目，你帮我解释下什么叫“封闭运行项目”，我要反驳他。
新闻报道：
2012年07月17日《湖北日报》的报道：4400亿元“攻坚”，钱从哪来？
湖北日报讯 记者 彭磊 实习生 林晗茜 卢 媛
5年“城建攻坚”，投入将达4436多亿元。投资是否理性？钱从何而来？
投资是否理性？
4436.66亿元，是如何测算出来的？
未来5年，武汉城市建设仍将“适度超前，加快推进”。该市建委称，投资预算是借鉴国内外先进城市经验，结合武汉市经济社会发展状况，分析武汉近10年的市政投资数据及趋势测算而来。
GDP发展水平。今后5年武汉经济总量翻番，2016年GDP超过1.3万亿元，与广州2011年的1.2万亿元相当。
在此基础上，理性测定市政基础设施投资率（市政基础设施建设投资占GDP的比例）。目前，联合国推荐指标为5%，世行调查发展中国家的平均值为8%，武汉确定未来5年投资率7.8%，略高于武汉“十一五”的7.4%。
按“市政基础设施投资额=GDP×市政基础设施投资率”公式计算，该市5年的投资需求量为3950亿元，年均投资增长约为10％，仅略低于武汉五年攻坚目标的4217.66亿元（不含全国性铁路路网中心建设工程）。
钱从哪里来？
武汉市称，目前武汉经济社会处于良性高速发展期，4400多亿元投资有来源、有保障。
一是财政直接投入，约525亿元，仅占整个市政基础设施建设筹融资5450亿元的9.6%。
其他融资渠道，包括利用BT、BOT、PPP融资750亿元，政府债务展期等方式融资800亿元，发行企业债券、融资租赁、利用外资、民间资本等融资825亿元。
封闭运行项目融资约2000亿元，如将新城区与主城区的土地进行合理整合等。
发展各区融资平台资金投入550亿元。
此外，通过控制规划红线内的建筑规模等方式控制建设成本。
传销组织是如何解读的？
传销组织的解读
湖北日报2012年7月17日报道，官方网站-网址链接：http://hbrb.cnhubei.com/html/hbrb/20120717/hbrb1794466.html
注解：
1.什么是党报：
即：政党的机关报，（咱们国家是敬爱的中国共产党执政--党的报纸）是宣传政党的纲领、路线和政策的工具。在我国特指中国共产党各级组织的机关报，如：人民日报。（党的官方意思形态的报纸，又称为党的喉舌）
2.中国党报党刊有哪些?
人民日报 光明日报 经济日报 新华每日电讯 解放军报 半月谈 人民日报海外版 中国日报 求是 人民论坛学习时报 等
各地又有自己报刊统一思想，比如：湖北日报 河北日报 新疆日报.......
总之凡是后面带“日报”两字都是党报，其他民营报纸都是挂靠的党报下面的，要接受党的领导。
3.什么是封闭运行项目呢？
资金封闭运行，指的是融资进来后的资金在专户里面接受监督的情况下专款专用！不能够被提作现金、不能够擅自调转到其他的项目、其他的用途上！
借鉴理解：安顺市政府办关于印发《农业发展银行融资项目运营资金封闭管理办法（试行）》的通知http://www.anshun.gov.cn/article.jsp?id=22411&itemId=43
点评 这张旧报纸让传销组织如获至宝，“封闭运行项目”这句话让他们眼睛一亮，因为“资本运作”（又叫‘连锁经营’、‘1040阳光工程’、‘商会商务运作’等）行业也自诩是“封闭运行”的“国家保密”行业，终于在这里找到注脚了，能不像捡到“最后一根救命稻草”般兴奋异常吗？
真相
真相在哪里？
难道真的如传销所说吗？
到底什么是“封闭运行项目”呢？
真相只会迟到，但不会缺席！
真相只有一个！
再看一则报道：
2014年02月13日《武汉晚报》报道：武汉城建项目今年融资450亿 将向社会资本开放
近5年来，武汉城建固定资产完成投资2814亿元，庞大的城建投资中，政府财政支出其实只占很小一部分。其他的钱从哪里来？昨天，市城建委主任彭浩在全省住房城乡建设工作会议上揭开了这个“谜底”。
武汉是老工业基地和特大中心城市，基础设施建设历史“欠账”不少。近5年，武汉相继建成了天兴洲和二七两座长江大桥、地铁2号线一期和4号线一期、东沙湖连通以及武汉大道、二环线汉口段、三环线北段和东段等一大批重大基础设施，投资额达到2814亿元。
这么多钱，光靠政府财政肯定吃不消。为此，武汉城投、地产和地铁集团等3大融资平台，先后采用BT、信托融资、企业债、保险融资和股权融资等方式，融资1500多亿元。在此基础上，武汉又成立了武汉环投公司、水投公司、园发公司，王家墩中央商务区、化工新城、武汉新区等封闭运行项目和各区政府也相应成立了投融资平台，承担相关基础设施建设任务。
去年开始，地方融资渠道门槛提高，武汉开始采用政府购买服务的形式，来开展城市基础设施建设。就是由企业融资建设基础设施，政府每年向企业支付这些设施的租金。企业凭租赁合同向银行融资。彭浩说，这种城建融资模式，在全国还是首创，接下来，武汉的城建项目还将向社会资本开放。
目前，武汉已签订第一批5个项目的《企业投资的城市基础设施租用合同》，首批100亿元资金近期落实到位。今年，武汉将安排这种资金450亿元，租金年合同金额30亿元左右，融资目标300亿元。
点评 一直百思不得其解，到底什么是武汉的“封闭运行项目”？看了什么这则报道找到了答案：王家墩中央商务区、化工新城、武汉新区等，这三个地方都是武汉重点建设项目，下面科普一下这三个重点项目。
王家墩中央商务区
武汉CBD是武汉市“十一五”重点建设项目，是“立足华中、服务全球、面向世界”的华中现代服务业中心。武汉CBD突出生态和人文的发展主题，融会环保、畅通、24小时、数字智能化等国际最先进的城市建设理念，致力于建成一个以金融、保险、贸易、信息、咨询等为主的现代服务业中心，建成以金融投资公司、集团总部办公，汇聚会展、零售、酒店、居住等功能的综合性城市中心区。
武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司是武汉王家墩商务区（武汉CBD）的开发主体，是严格按照《公司法》规范发起设立的股份有限公司，于2002年2月8日正式在武汉市工商局登记注册，注册资本4亿元人民币。
项目总投资约为人民币400～500亿元左右，其中市政基础设施项目投资约为40～50亿元左右，博览中心项目投资约为60～70亿元左右，商务写字楼总投资约为140～170亿元左右，商业文化娱乐设施投资约为100～120亿元左右，住宅项目投资约为60～90亿元左右。
合作方式：项目买断、土地批租、基础设施投资、BOT、融资、项目经营权转让、合资开发、合作开发。
武汉化工新城
2008年，武汉化工区管委会正式挂牌成立，负责推进乙烯项目及化工区规划建设。
武汉化工区位于武汉市主城区东北部，东、北向紧邻长江，南接东湖高新区左岭镇和花山街，西至青山区白玉山街，托管区域面积71.64平方公里，划分成石化产业核心区、石化产业配套区、石化产业发展区、化工港口物流区、生活服务居住区、管理科研服务区。
根据“十二五”发展指导思想，武汉化工区将以80万吨乙烯项目为龙头，着力打造环氧乙烷、碳5、碳9和芳烃四大产业链，构筑石油化工产业、化工物流产业、装备制造业三大产业集群。武汉化学工业区的功能定位为：努力打造”千亿”产业板块，形成湖北省及武汉市的新型化工产业集群，并利用现有湖泊、山地等天然生态防护屏障，建设成为国内领先的生态型、科技型的化工产业区，进而使武汉成为华中地区石油化工生产基地与产品供应中心。与上海化学工业区签署合作协议，围绕该项目，武汉化工新区将往下游拓展7条产业链，力争“十二五”末武汉石化产业突破1000亿。
武汉化工新城建设开发投资有限公司成立于2007年8月，是武汉市人民政府出资委托武汉化工区管委会管理的全资国有公司，注册资本15.0376亿元人民币。公司作为化工区的项目建设法人，按照城市总体规划、控制性详规、年度建设计划，承担化工区水、电、路等基础设施和公用工程建设的投融资、相关产业投资及房地产开发等工作。其主要职能是负责化工区的开发建设融资；负责化工区的土地开发整理；参股投资发展主导产业和支柱企业；建设、经营、管理化工区基础设施和公用工程；提供化工物流和物业服务。
武汉新区
武汉新区有三个。光谷新区包括洪山区南部和江夏区北部，规划面积578平方公里。汉口北新区为与黄陂区南部，规划面积560平方公里。滨江新区涵盖汉阳区、武汉经济技术开发区、蔡甸区等，规划面积368平方公里。
武汉三大新区总体功能定位是以实现武汉三镇功能互补、协调发展为总体原则，将武汉新区建设成为辐射华中地区乃至全国的现代制造业基地、生产性服务中心、文化旅游中心和独具滨江滨湖特色的现代化商居住新城。武汉新区发展目标是现代新区、人文新区、生态新区、魅力新区，最适合居住和创业的现代新城。
武汉新区建设开发投资有限公司是由市政府批准成立的国有有限责任公司，是武汉新区开发建设的项目法人和投融资主体，下设综合管理部、计划财务部、土地利用部、工程建设部、投资发展部、总工办、开发项目部七个部门。
公司在武汉新区开发建设领导小组和指挥部的直接领导下，按照武汉新区开发建设的总体战略部署和公司经营目标，根据“总体规划、逐步实施、基础先行、滚动发展”的开发建设原则，从事武汉新区的开发建设。具有投融资、土地整理、城市基础设施配套建设和功能性、公益性项目建设等职能。公司在授权范围内，根据武汉新区城市总体规划和建设计划，按照市场化运作方式，多元化、多渠道筹措资金，推动武汉新区滚动发展。
点评 大家不难看出这些武汉大力发展的重点区域，这些重点发展区域都单独成立的有管委会和开发建设领导小组，是武汉市人民政府派出机构，统一行使该区域规划和管理职能，分别成立有国有公司负责开发建设和投融资，所以叫“封闭运行项目”。
这种管理模式是以经济建设、产业集群建设为主要工作，综合了政府、企业特点的“特区”组织。管委会属于上级政府派驻机构，组织权力一般由上级机构授权。组织职能一般是以经济建设、产业发展为主要工作重心，兼具政治、社会、文化管理职能，具有机构精简、机制灵活高效等特点。
综上所述，此“封闭运行项目”和传销组织所称的彼“封闭运行项目”风马牛不相及，完全是传销组织一厢情愿的意淫罢了。传销组织为了掩人耳目，虚构投资项目，编造高额纳税的谎言，试图掩盖其赤裸裸的分钱骗局，结果是欲盖弥彰，丑恶嘴脸暴露无遗。
举一个简单的例子，比方说武汉有10万外地人在从事“自愿连锁经营业”，每个人的5万元都投资武汉的建设，总共才50个亿，而这些重点项目动辄就要投资几百亿上千亿，你这50个亿犹如九牛之一毛，够干嘛？政府的融资渠道很多，差你这点钱吗？况且“行业”的资金没有打入公司账号，更没打入国家账号，都是打入的申购总管的个人账号，再转移到上面老总的账号，申购完了连收据都不敢给，钱最终到了哪里不言自明。
“封闭运行项目”有很多，下面再引用一个媒体的报道，可以更清晰地认清哪些是“封闭运行项目”，不被传销组织所误导。
更多媒体报道：
2015年9月18日《朝阳日报》报道：北票经济开发区实行“封闭运行”释放“蝶变”效应
本报讯（记者 李伟杰 徐国江）如何释放“五个一工程”的潜力，引领经济发展新常态，形成经济发展新高地？北票市创新思路，结合实际把经济开发区、农产品加工园区、新市镇建设统筹规划，综合利用土地、资金、交通、基础设施等市场要素，在此基础上，真打实凿赋予经济开发区实际掌控运行全力，在行政规划、财政体制、融资平台、基础设施建设四方面实行封闭运行，切切实实释放了发展潜力，使北票市”五个一工程”建设日渐取得新进展。
行政规划实行封闭运行。目前，由中国城市规划设计研究院和清华同衡城市规划设计院编制的开发区总体规划、控制性详规和修编性专项规划已完成。总体规划面积130平方公里，其中核心区面积50平方公里，一期实施30平方公里。开发区规划实行封闭独立运行，总体规划将报请本市人大常委会审议，作为永久性规划，做到一张蓝图绘到底。在30平方公里内建设冶金铸造、农产品加工、冠山环保装备3个园区和五间房新市镇，做到以城促产、以产扩城，实现产城融合、资源共享。
创新人事管理和考核机制，对于调入人员，人事档案封存在原单位，实行AB制档案管理方式，原工资待遇及动态调整等均保持不变，在此基础上，开发区内部加强绩效考核，实行以岗定薪，以此调动开发区干部职工干事创业的积极性和主动性。
依法独立开展行政审批。开发区共设立14个业务职能局和6个派驻分局，共涉及审批事项118项。目前，经济开发区审批服务大厅已建设完成，具体办理投资项目立项、技改审批，企业登记注册，环评，安评，林业审批，税务登记、综合执法等审批事项，实现一站式办公。
融资平台实行封闭运行。目前，经济开发区共有3个融资公司，融资工作由3个公司独立开展，通过向银行借贷、PPP模式、政策扶持、向上争取等多种渠道开展融资业务，融资后的资金按照开发区总体规划和年度项目计划，用于开发区基础设施建设工程和公益类建设项目。
基础设施建设实行封闭运行。按照《北票经济开发区基础设施建设项目封闭运行实施方案》内容，北票经济开发区基础设施和公益类建设项目以总发包形式，由宏盛公司对建设项目独立设计、工程预算、工程招投标、工程建设、工程监理、工程验收、工程决算。
财政体制实行封闭运行。开发区就现有条件设立财政一级预算账户。开发区财政局设立专户资金管理账户和开发区财政基本收支账户，专户资金管理账户用来核算与财政基本收支无关的经济业务。
目前，依据总体规划和控制性详规，各园区和新市镇固定高程坐标点已经设立。国有控股公司——北票经济开发区宏盛建设投资有限公司已注册成立，并已投入封闭式运行。农产品加工园区“七通一平”基础设施工程已经完成。
两个融资平台已开展融资业务，首批1.9亿元基础设施贷款融资已通过国家农发行批复，同时，宏盛公司正在向省农发行编制申报新市镇10亿元贷款项目，目前正在做项目区实物量调查工作。
封闭运行和全新的用人管理机制，充分调动了经济开发区干部的积极性。经过严格选拔的38名干部已经上岗，迅速进入工作状态。经艰苦努力，已经收储土地9600亩，冠山环保装备园区列入省政府辽西北重点扶持园区计划。开发区已经完成签约项目14个。开工建设项目11个，华兴万达轮胎二期和万阳30万吨富锰渣项目即将投产。9月20日前，新市镇北纺路改造和冠山环保装备园区外环路工程即将完工实现通车。
“资本运作”（‘连锁经营’）就是赤裸裸的分钱骗局！所谓投资69800回报1040万就是弥天大谎，参与传销不仅违法，做到高级别还涉嫌组织领导传销活动罪！我们的血汗钱69800是什么被吃干分尽的，见图：
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